2018年8月,《眉山市以建立現(xiàn)代企業(yè)制度推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展》成功入選中共四川省委全面深化改革領(lǐng)導小組編印的《四川改革試點典型案例》。眉山市民經(jīng)辦副主任卓紅梅向四川達寬律師事務所主任陳澤剛宣布此消息時說:“這項試點工作的成功,利益于與你們的建言獻策、全面參與、專業(yè)服務,你們做出了積極貢獻。”
2016年初,省民經(jīng)辦將眉山市確定為“促進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”試點市,文件明確要求眉山市要通過試點工作實現(xiàn)“民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化轉(zhuǎn)變、企業(yè)決策向民主化轉(zhuǎn)變、企業(yè)班子向職業(yè)化轉(zhuǎn)變、企業(yè)經(jīng)營向規(guī);D(zhuǎn)變、融資渠道向多元化轉(zhuǎn)變、員工管理向人性化轉(zhuǎn)變”的 “六大轉(zhuǎn)變”目標。鑒于四川達寬律師事務所已經(jīng)為140多家企業(yè)擔任法律顧問,并已開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度法律服務,眉山市民經(jīng)辦確定邀請四川達寬律師事務所共同組建工作班子,以擬定試點項目實施方案。
接受任務后,四川達寬律師事務所隨即抽調(diào)精干律師組成課題組進行攻關(guān)。這是一項復雜的工程,涉及現(xiàn)代企業(yè)制度的標準、政府部門的職能定位、民營企業(yè)的接受度及社會效果、驗收標準等一系列問題,且無前例可循。事務所課題組經(jīng)過與相關(guān)部門反復磋商研究,歷經(jīng)一個月集中攻關(guān),擬定了基本方案,即:以《公司法》的基本原則和IPO對股份公司的要求為基礎(chǔ),圍繞“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學”的要求制訂了《評價標準》,該標準從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化、企業(yè)組織、企業(yè)制度、經(jīng)營管理等4 個方面、18個項目、54個子項進行,通過專業(yè)服務機構(gòu)對民營企業(yè)進行“專業(yè)輔導”,引導其自愿、積極、自主地參加試點工作。
經(jīng)眉山市民經(jīng)辦上報眉山市委深改組同意,確定了堅持“政府引導、企業(yè)自主、專業(yè)服務”的原則,以“企業(yè)申請立項、律師專業(yè)輔導、企管專家診斷、企業(yè)自主整改、民經(jīng)辦組織驗收評審”為核心內(nèi)容的流程把控體系,旨在“全面提升全市民營企業(yè)的素質(zhì)和市場競爭力,促進民營企業(yè)家進一步更新觀念提升素質(zhì),促進全市民營經(jīng)濟進一步健康發(fā)展”的《促進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作方案》。
2016年10月25日,首批60家企業(yè)接受了培訓。作為專業(yè)服務牽頭單位的四川達寬律師事務所主任陳澤剛與四川省省工商局、四川省民企現(xiàn)代管理服務中心等等部門負責人,就民營企業(yè)的法律風險防范、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)法人治理制度、企業(yè)經(jīng)營管理制度等進行了專項培訓;隨后由律師牽頭、會計師和金融專家組成的專家組深入企業(yè)會診,提出專家診斷意見,并由律師輔助企業(yè)整改,受到了民營企業(yè)的熱烈歡迎。
經(jīng)過了兩年的試點、總結(jié)和不斷完善,試點工作取得了成功,并在全省推廣。在中共四川省委深化改革領(lǐng)導小組編印的《四川改革試點典型案例》第八篇的“經(jīng)驗摘要”中這樣寫到:眉山市在“促進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”試點中,通過建立“立標、問診、促變、評審”四步機制,有效解決了民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責混淆、管理混亂等問題,推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化轉(zhuǎn)變、治理結(jié)構(gòu)向科學化轉(zhuǎn)變、全面提升整體素質(zhì)和市場競爭力,激發(fā)出民營企業(yè)發(fā)展的生機活力。……截止2018年6月,眉山市試點民營企業(yè)已達到135家,其中6戶成功在“新三板”掛牌上市。2017年,全市民營企業(yè)經(jīng)濟增加值達704.54億元,對GDP增長貢獻率超過60%,高于全省5.4個百分點,成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
通過全面參與民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點方案論證研究和方案推進工作,四川達寬律師事務所進一步增強了服務民企的專業(yè)厚度、提升了服務民企的主動精神、拓展了服務民企的業(yè)務領(lǐng)域;10月8日,在第三次參加眉山市促進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度專業(yè)服務中標單位見面會上,又取得30家民營企業(yè)服務資格。
四川達寬律師事務所主任 陳澤剛
目前,四川達寬律師事務所根據(jù)中央、司法部、四川省司法廳關(guān)于保護和促進民營企業(yè)健康發(fā)展的精神和安排部署,精心制定并實施服務民營企業(yè)的法治體檢方案,調(diào)整和完善了《評價標準》即:以審視民營企業(yè)是否建立、健全“企業(yè)法律風險管理”的角度出發(fā),以律師的法律風險管理專業(yè)為視角,重點檢查民營企業(yè)的公司設(shè)立、法人治理(三會一總的設(shè)立與議事規(guī)則)、經(jīng)濟合同(簽訂、履行與管理)、財務稅收、市場營銷、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、資本運作、國際經(jīng)營、環(huán)境保護、行政關(guān)系、訴訟仲裁及其他等14個方面的法律風險 ,通過診斷、提出專家意見、幫助企業(yè)整改。